晉江不得限制經(jīng)營(yíng)范圍 2021年公司超范圍經(jīng)營(yíng)不處罰嗎？

　　日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）。文件就深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加大改革試點(diǎn)力度作出多項(xiàng)重要部署，其中2021年公司超范圍經(jīng)營(yíng)不處罰問(wèn)題，本文就其中與商事登記有關(guān)的內(nèi)容簡(jiǎn)單整理介紹。

　　2021年國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求深化商事登記制度改革，在“先照后證”改革上繼續(xù)發(fā)力。

　　一是繼續(xù)推動(dòng)前置改后置改革，將來(lái)還會(huì)繼續(xù)壓減前置許可事項(xiàng)，改為后置許可。

　　二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭編制經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄要根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整更新。

　　在具體的登記工作中，基層登記機(jī)關(guān)要善加使用總局經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的具體表述進(jìn)行有效規(guī)范。使用總局經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄登記，可以充分保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記方式，從根本上解決各地經(jīng)營(yíng)范圍登記標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息告知不清楚、不到位等問(wèn)題，為企業(yè)提供更加規(guī)范、便利的登記公司注冊(cè)服務(wù)。

　　在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，并及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。

　　三是《通知》在商事登記制度改革的一大亮點(diǎn)——對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系重新進(jìn)行了定義。

　　文件規(guī)定，企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰。這一規(guī)定改變了數(shù)十年來(lái)的一些制度規(guī)定和社會(huì)認(rèn)知。企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不再是“緊箍咒”，而是“公示牌”。

　　登記的經(jīng)營(yíng)范圍可以經(jīng)營(yíng)，未登記的也可以暫時(shí)經(jīng)營(yíng)，公司超范圍經(jīng)營(yíng)不處罰，或者說(shuō)超經(jīng)營(yíng)的也可以暫不登記，都合理合法。

　　四是文件在公司經(jīng)營(yíng)范圍表述方面對(duì)其他有關(guān)主管部門(mén)提出明確要求。

　　《通知》規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　這其中就包括了日常工作中經(jīng)常遇到的情況，如xx部門(mén)說(shuō)必須這樣寫(xiě)，xx部門(mén)說(shuō)沒(méi)有xx就不給辦xx事項(xiàng)等等。

　　這一規(guī)定將企業(yè)從“咬文嚼字”中徹底解放出來(lái)，可以說(shuō)是近年來(lái)商改中的重大改革舉措，極大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度性成本，提高了登記機(jī)關(guān)的工作效率?？芍^改革中的一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　五是在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。

晉江不得限制經(jīng)營(yíng)范圍 2021年公司超范圍經(jīng)營(yíng)不處罰嗎？